從10月25日新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正式亮相,到周日29號,短短5天,大新聞一個接一個。
中國人干事,講究開局,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這短短5天內(nèi)的大動作,也有太多值得解讀。
大家最關(guān)注的,莫過于周末密集的人事變動。在27日中央政治局會議通稿的最后就有一句“會議還研究了其他事項”,這一般都是重要的人事問題。整個周末,省級主官密集調(diào)整,涉及廣東、上海、遼寧、福建、河北、江蘇、陜西等多個省份。因為這一波人事變動,后續(xù)還應(yīng)該有進(jìn)一步的調(diào)整。
不過,島叔更看中這幾天,幾次中央重要會議所傳遞出來的信息——某種意義上,十九屆中央這一周內(nèi)頻出的大動作,也是在給未來定調(diào)。
軍隊建設(shè)
26日下午,十九大之后,習(xí)近平的第一個單獨公開活動,就是出席在京召開的軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部會議,向軍隊系統(tǒng)傳達(dá)十九大精神,可見軍隊在習(xí)近平眼中的分量。
按習(xí)近平的話來說,學(xué)習(xí)貫徹十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期,全黨全國全軍的首要政治任務(wù)。這也是統(tǒng)一思想的重要準(zhǔn)備。
此次會議上,還有一個表述值得關(guān)注:“全面從嚴(yán)治軍”。雖然并非首次提出,但新一屆、第一次會議就提,而且是濃墨重彩地提,意味自然不同。同樣,相較于上一屆中央軍委委員(8人),十九屆中央軍委委員縮編一半,僅有4人,且軍紀(jì)委書記張升民位列其中,這也是之前沒有過的(前任軍紀(jì)委書記杜金才并非軍委委員)。軍改后軍紀(jì)委的作用不言而喻。
聯(lián)系到三天前國防部發(fā)布會上的一個細(xì)節(jié):《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)宴請喝酒的規(guī)定》,已經(jīng)在全軍落實一個月了。如此看來,過去五年全面從嚴(yán)治黨的許多經(jīng)驗,未來會在軍內(nèi)有借鑒落實。
統(tǒng)一思想
10月27日,新一屆中央政治局首次全體會議和集體學(xué)習(xí)。大家知道,十八大以來,全面從嚴(yán)治黨的一條重要經(jīng)驗就是,抓“關(guān)鍵少數(shù)”,就是黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部,而中央政治局又是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵。所以,新一屆中央政治局的全體會議上,習(xí)近平的講話圍繞“立規(guī)矩”的主題,確定新班子工作的大原則,可以看做是新一屆中央政治局的施政宣言。
這一天的會議和學(xué)習(xí),研究部署學(xué)習(xí)宣傳十九大精神自然是重要議題,習(xí)近平在那天的集體學(xué)習(xí)中提到,要在全黨范圍內(nèi)開展一次大學(xué)習(xí)。相信這次十九大精神學(xué)習(xí)為主題的大學(xué)習(xí)會是一場覆蓋全黨的大活動,目的就是“統(tǒng)一思想”。
為此,中央政治局會議對關(guān)于宣傳十九大精神,提了“五個聚焦”,其實也可以看做是對十九大報告最核心內(nèi)容的點題。
一是聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上;二是聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上;三是聚焦到作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上;四是聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上。而壓軸的一點,就是聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上。
為什么要落腳到“黨的領(lǐng)袖”上?其實這符合當(dāng)天政治局首次會議所強調(diào)的一個最高原則,“黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。
在剛剛公布的新黨章中,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,這條作為最高政治原則首次寫入黨章。怎樣實現(xiàn)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”?就是要抓住“黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,而要維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又必須堅決維護(hù)習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位。這是層次分明的邏輯遞進(jìn)。
為此,中央政治局還通過了一個文件,名字就叫《中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。
這個層次還體現(xiàn)在27日的中央政治局會議所通過的一系列具體工作要求上,對政治局委員有很具體的要求——
比如,重大問題要主動報請黨中央研究,落實中央部署期間,還要向黨中央及時匯報進(jìn)展;向黨中央推薦干部,強調(diào)誰推薦誰負(fù)責(zé)……還有個明確的要求,就是政治局委員每年要向黨中央和總書記書面述職。這個述職要求,還包括中央書記處和中紀(jì)委、全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組,都要每年向中央和總書記述職。
這就叫“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”,更具體說,是“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的具體落實。
治黨從嚴(yán)
跟5年前一樣,這一屆中央在開局就強調(diào)了作風(fēng)建設(shè)。八項規(guī)定在這次政治局會議上再一次被強調(diào),也就是《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》。傳遞的意思很明顯,開局抓作風(fēng)建設(shè)是條重要治黨經(jīng)驗,也是抓班子建設(shè)的好經(jīng)驗。這次通過的《實施細(xì)則》更著重于改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)新聞報道、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容。
這正好應(yīng)了中央的一句話:“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,新一屆中央依然會緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨不放松,這個明確的宣示也給全黨、全國人民吃了“定心丸”。
29日,新華社消息,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》,原先在北京、山西、浙江三地試點的國家監(jiān)察體制改革,終于要在全國范圍內(nèi)鋪開。在今年底和明年初召開的省、市、縣人大會上,要產(chǎn)生三級監(jiān)察委員會,完成機構(gòu)組建,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。離年底還有短短2個月,這項組建工作時間緊、任務(wù)重。監(jiān)察體制對公職人員監(jiān)察全覆蓋也有了具體主事機構(gòu),這給違紀(jì)違法卻依然心存僥幸的官員提了醒:別急,你等著。
29日,同樣是周日,新任常委、中紀(jì)委書記趙樂際也召開了十九屆中央紀(jì)委常委會第一次會議�!吧钊雽W(xué)習(xí)貫徹十九大精神、忠誠履行黨中央賦予的重大政治責(zé)任”,是此次會議的主題。結(jié)合十八屆中央紀(jì)委的工作報告、以及監(jiān)察委試點在全國推開的新聞,不難看出,中央高層明確表態(tài)了,全面從嚴(yán)治黨不會放松。
“過去的5年,我們做了很多工作,有的已經(jīng)完成了,有的還要接著做下去。中共十九大又提出了新目標(biāo)新任務(wù),我們要統(tǒng)籌抓好落實�!痹谛乱粚贸N型庥浾咭娒鏁希�(xí)近平說的這番話,是給過去的一周、以及未來的一段時間,寫下的非常鮮明的注腳。