原標(biāo)題:趙薇夫婦罰得輕嗎?
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的市場(chǎng),不是任何資本為所欲為的舞臺(tái)。
11月9日晚間,祥源文化發(fā)布公告稱,公司收到證監(jiān)會(huì)行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書,根據(jù)告知書,依法擬對(duì)龍薇傳媒、萬(wàn)家文化(已更名為祥源文化)、黃有龍、趙薇、趙政、孔德永作出處罰,其中,趙薇夫婦分別被處以30萬(wàn)元罰款和5年禁入證券市場(chǎng)。
在有些網(wǎng)友看來(lái),對(duì)“不差錢”的趙薇夫婦才罰了60萬(wàn)元,力道上還欠了點(diǎn)火候——根據(jù)有關(guān)公告,趙薇夫婦經(jīng)營(yíng)影視、酒業(yè)貿(mào)易、4S店等多項(xiàng)業(yè)務(wù),持有多家上市公司股份,截至2016年底,這些股票市值約45.22億元,各項(xiàng)資產(chǎn)總價(jià)值約為56.63億元。
但行政處罰的原則,倒不是富者多罰,窮者少罰,關(guān)鍵看違法行為的危害程度。趙薇夫婦的問(wèn)題,從資本運(yùn)作邏輯講,是在自身境內(nèi)資金準(zhǔn)備不足,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)融資尚待審批,存在極大不確定性的情況下,上演蛇吞象式并購(gòu);而從法規(guī)層面講,主要是存在信息披露上的“瑕疵”。
信息披露是證券市場(chǎng)正常運(yùn)行的必然要求,也是國(guó)際通行的做法。根據(jù)《證券法》第193條,發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息,或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,最高可處60萬(wàn)元罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,還可并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。由此來(lái)看,對(duì)趙薇夫婦各處30萬(wàn)的罰款,已算是“頂格處罰”了。
但對(duì)資本雄厚的大鱷來(lái)說(shuō),這個(gè)檔次的罰金也算不了什么,唯有“市場(chǎng)禁入”才是真正的夢(mèng)魘。根據(jù)我國(guó)《證券法》第232條,以及《證券市場(chǎng)禁入規(guī)定》確定的“市場(chǎng)禁入”制度,有關(guān)對(duì)象在一定期限內(nèi)直至終身,都不得從事證券業(yè)務(wù),或者不得擔(dān)任上市公司或非上市公眾公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
手握億萬(wàn)卻不得親近證券市場(chǎng),這才是“釜底抽薪”式的重罰。
趙薇雖是娛樂(lè)明星,但這次趙薇夫婦在證券市場(chǎng)中的“挫折”,在證監(jiān)會(huì)的整肅風(fēng)暴大背景下,絕不是什么花邊新聞,而是證券市場(chǎng)的正常事件。對(duì)資本市場(chǎng)而言,這也是一種警示——資本運(yùn)作,合規(guī)是前提,不可踩紅線。
事實(shí)上,從2016年證監(jiān)會(huì)“換帥”以來(lái),國(guó)家對(duì)違規(guī)行為的處罰力度明顯加大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),2016年證監(jiān)會(huì)共對(duì)183起案件做出處罰,罰沒(méi)款共計(jì)42.83億元,較2015年增長(zhǎng)288%;對(duì)38人實(shí)施市場(chǎng)禁入,較2015年增長(zhǎng)81%。在2017年的行政處罰中,基本“三天一罰”,罰沒(méi)款金額、市場(chǎng)禁入人數(shù)均創(chuàng)歷史新高,市場(chǎng)操縱違法案件、信息披露違法案件以及中介機(jī)構(gòu)違法案件,成為重點(diǎn)“盯梢”對(duì)象。
從西南證券的“斷崖式降級(jí)”,到鮮言的34.7億元“天價(jià)罰單”,再到趙薇夫婦的“5年市場(chǎng)禁入”,呈現(xiàn)出一條愈加清晰的證券市場(chǎng)整肅脈絡(luò)�!爸亓P”雖不是目的,卻是一直在重申一個(gè)基本的理念:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),不是任何資本為所欲為的舞臺(tái)。