《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營管理辦法》(電監(jiān)市場[2011]32號(hào))
各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，內(nèi)蒙古電力公司，有關(guān)電力企業(yè)：
自《新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營管理辦法(試行)》(辦市場【2007】40號(hào))印發(fā)以來，新建發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)營工作逐步規(guī)范。我會(huì)在總結(jié)該辦法試行經(jīng)驗(yàn)并充分聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)該辦法進(jìn)行了修訂�，F(xiàn)將修訂后的《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)告電監(jiān)會(huì)。
二〇一一年十月十二日
發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范新建(包括擴(kuò)建、改建，以下統(tǒng)稱新建)發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營及在役機(jī)組退出商業(yè)運(yùn)營管理，維護(hù)電力企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)的與地(市)級(jí)及以上電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的火力、水力、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。
其他類型發(fā)電機(jī)組可按照相應(yīng)技術(shù)驗(yàn)收規(guī)程參照本辦法執(zhí)行。
第三條發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營的相關(guān)工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正、高效的原則。
第二章新建機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試工作程序和要求
第四條新建發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試應(yīng)遵循以下工作程序：
(一)機(jī)組首次并網(wǎng)前，發(fā)電企業(yè)應(yīng)將建設(shè)和調(diào)試進(jìn)度情況向相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)(或電網(wǎng)企業(yè)，下同)通報(bào)。
(二)發(fā)電企業(yè)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，并按協(xié)議向相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行申請(qǐng)，抄報(bào)相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
(三)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自接到發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)安排并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行。對(duì)涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的相關(guān)試驗(yàn)，原則上應(yīng)自發(fā)電企業(yè)提出申請(qǐng)后20日內(nèi)完成。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)因故不能及時(shí)安排或不能按時(shí)完成并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行的，應(yīng)書面向發(fā)電企業(yè)說明原因，并抄報(bào)相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
第五條發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行工作應(yīng)遵循國家電力監(jiān)管委員會(huì)《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定。
第三章新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的條件和程序
第六條新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)完成以下工作：新建火力發(fā)電機(jī)組按《火力發(fā)電建設(shè)工程啟動(dòng)試運(yùn)及驗(yàn)收規(guī)程》(DL/T5437-2009)要求完成分部試運(yùn)、整套啟動(dòng)試運(yùn)。新建水力發(fā)電機(jī)組按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(DL/T5123-2000)要求完成帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行、可靠性運(yùn)行。新建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目按《風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(DL/T5191-2004)要求完成單臺(tái)機(jī)組調(diào)試啟動(dòng)試運(yùn)、工程整套啟動(dòng)試運(yùn)。
第七條新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營應(yīng)具備下列條件：
(一)簽署機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收交接書或鑒定書。
(二)完成并網(wǎng)運(yùn)行必需的試驗(yàn)項(xiàng)目，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)已確認(rèn)發(fā)電機(jī)組和接入系統(tǒng)設(shè)備(裝置)滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求。
(三)通過電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。
(四)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同(或大用戶直接交易合同)，并報(bào)相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
(五)取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)。
(六)水電站大壩已經(jīng)國家認(rèn)定的機(jī)構(gòu)注冊(cè)或備案。
第八條新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的程序：
(一)發(fā)電機(jī)組經(jīng)并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行滿足規(guī)定的條件后，向相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的申請(qǐng)及相關(guān)文件。
(二)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)文件后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)審核認(rèn)定符合條件的，出具同意新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的意見書(以下簡稱商轉(zhuǎn)意見書)，并通知相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)。
第九條有關(guān)各方應(yīng)在新建發(fā)電機(jī)組滿足第六條要求后90日內(nèi)完成相關(guān)工作，并取得商轉(zhuǎn)意見。
第十條新建水電、火電機(jī)組自并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行滿足第六條要求時(shí)點(diǎn)起納入并網(wǎng)運(yùn)行管理考核和輔助服務(wù)管理補(bǔ)償范疇，水電以外的可再生能源發(fā)電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日起納入。
第四章新建機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量的結(jié)算
第十一條新建發(fā)電機(jī)組滿足第六條要求后90日內(nèi)取得商轉(zhuǎn)意見書的，調(diào)試運(yùn)行期自機(jī)組首次并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)起，至滿足第六條要求的時(shí)點(diǎn)止。因發(fā)電企業(yè)自身原因在滿足第六條要求后90日內(nèi)未取得商轉(zhuǎn)意見的，調(diào)試運(yùn)行期自機(jī)組首次并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)起，至取得商轉(zhuǎn)意見書之日的24點(diǎn)止。
第十二條新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電價(jià)(簡稱調(diào)試電價(jià))按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的一定比例執(zhí)行。其中，水電按照50%執(zhí)行，火電按照80%執(zhí)行;水電以外的可再生能源發(fā)電機(jī)組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價(jià)格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。調(diào)試期間如國家調(diào)整標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，則調(diào)價(jià)時(shí)點(diǎn)后的調(diào)試電價(jià)按照調(diào)整后價(jià)格的相應(yīng)比例執(zhí)行。
第十三條新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金的50%納入并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)補(bǔ)償資金，其余計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)收入。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好差額資金的統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定管理使用輔助服務(wù)補(bǔ)償資金，按年度向相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金是指由于新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試電價(jià)與政府價(jià)格主管部門制定的上網(wǎng)電價(jià)差而形成的盈余部分，按照以下公式計(jì)算：
新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金=(政府價(jià)格主管部門制定的上網(wǎng)電價(jià)-調(diào)試電價(jià))×調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量。
第十四條尚未建立輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制的地區(qū)，應(yīng)按年度將新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期差額資金的50%補(bǔ)償給為新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行提供輔助服務(wù)的發(fā)電企業(yè)，具體補(bǔ)償辦法由所在電網(wǎng)企業(yè)商有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出，報(bào)相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
第五章在役機(jī)組退出商業(yè)運(yùn)營的條件和程序
第十五條在役發(fā)電機(jī)組因故需要中止商業(yè)運(yùn)行時(shí)，可向相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退出。
第十六條在役發(fā)電機(jī)組退出商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)與有關(guān)各方完成相關(guān)合同、協(xié)議的清算和解除工作。
第十七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)政策、系統(tǒng)運(yùn)行情況以及發(fā)電企業(yè)狀況等做出同意退出商業(yè)運(yùn)營的決定。
第十八條在役發(fā)電機(jī)組退出商業(yè)運(yùn)營后，不再進(jìn)行并網(wǎng)運(yùn)行管理考核和輔助服務(wù)管理補(bǔ)償。
第十九條退出商業(yè)運(yùn)營的發(fā)電機(jī)組再次進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的，按照本辦法履行新建機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的條件、程序并執(zhí)行有關(guān)結(jié)算的規(guī)定。
第六章附則
第二十條發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營發(fā)生爭議的，應(yīng)本著平等、自愿、誠信的原則協(xié)商解決;不能達(dá)成一致意見的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決。
第二十一條國家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況細(xì)化相關(guān)條款或制訂實(shí)施細(xì)則。
第二十二條本辦法自2011年11月1日起施行�！缎陆òl(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營管理辦法(試行)》(辦市場〔2007〕40號(hào))同時(shí)廢止。
